En
lo concerniente al ahorro y al crédito cooperativo o mutual, el Instituto
Nacional de Asociativismo y Economía Social, (INAES) haciendo gala –entre otras
anomalías- de su recurrente desaire al principio cooperativo liminar de
neutralidad política e ideológica, acaba de despachar una resolución
administrativa, contrapuesta, contradictoria y, claramente anti cooperativa.
Acredita
tal afirmación, el simple cotejo de =las
resoluciones números 611 y 1828 de 2015, que dispusieron convergente y
responsablemente, la creación de un "Fondo de garantías de los ahorros de
los asociados" lo suficientemente
apto, prudente, previsor y funcional a la propia sustentabilidad y
autofinanciamiento del sistema cooperativo y mutual en términos de autenticidad
y genuinidad=, con la flamante
resolución número 142 de Marzo de 2016, despachada por el actual INAES la que SUSPENDIO “sine die” y
ultraliberalmente, dicho `Fondo de
garantía de los ahorros de asociados cooperativos y mutuales`, exponiéndose –de
tan errónea manera- dicho ahorro y el propio crédito cooperativo o mutual, a la
inclemente intemperie propia de toda insolvencia, como las que ya han padecido
demasiados asociados, a lo largo y a lo ancho del país, a raíz de
escandalosas bancarrotas previsibles y
evitables de innumerables cooperativas y mutuales, de o con secciones para
ahorro y crédito.
Esta
nefasta contradictoriedad descalza ideológica y patrimonialmente, toda
garantía, respaldo e incentivo del ahorro y el crédito cooperativo o mutual
nacional.
Evidentemente
las primeras manifestaciones reglamentarias como la Resolución Nº 142/2016//
INAES del flamante gobierno nacional,
han puesto en jaque la propia nacionalización e incentivo del ahorro,
del crédito, de inversiones locales para un capital productivo, así como la
conveniencia de generar mecanismos responsables y cuidadosos del servicio de
ayuda económica, tanto mutual como cooperativa (descuidando de evitar cualquier
auspicio irresponsable e indirecto, Vg.: de usurarias mesas de dinero, sus
flagelos y flagelados), tendientes a la preservación del circulo virtuoso que
se genera a través del ahorro asociado y sólo con destino al préstamo en
beneficio de otros asociados, todos los que conjunta y solidariamente sostienen
y repotencian duraderamente, la mutual o cooperativa de que se trate, siempre
con el límite legalmente impermeable del artículo 115 de la legislación
cooperativa, esto es, el Decreto-ley n° 20.337/73.
Pero
el cooperativismo y el mutualismo no han sufrido sólo eso con las primeras
medidas erróneas adoptadas por este nuevo gobierno de ¿Cambiemos? sobre dichas
materias económicas solidarias civiles, de secular y benemérito desarrollo
argentino, urbano y rural.
En
efecto, implícitamente, se han ratificado los
decretos de la dictadura, tanto el 20.321/73 para Mutuales cuanto el
20.337/73 de Cooperativas, ampliándose negativa, inequitativa, desigual y
postergantemente la vetustez, el centralismo y el corporativismo imperante en el
propio INAES, (Decreto 1192/2002) exhibiendo con todo desparpajo, una
irremontable ignorancia supina e inédita irresponsabilidad institucional,
rayana con el espíritu y los alcances de los artículos 29, 36 y cc. con
alcurnia constitucional.
Adviértase
que el directorio del INAES se compone de siete directores, tres propuestos por
el Poder Ejecutivo y cuatro por las Corporaciones cooperativas y mutuales. Pues
bien, elusivamente, al designar el oficialismo actual sus tres directores, ha
incluido entre ellos, uno proveniente del sector corporativo en tratamiento, lo
que habría ampliado de hecho y contrafácticamente a cinco de un total de siete
votos, aquellos que pueden emitir las corporaciones para adoptar cualquier
resolución sobre estas actividades económicas solidarias civiles;
garantizándose y ampliándose así, más
aún, la mayoría decisoria corporativa que ha prevalecido ya por tres
quinquenios.
Finalmente,
¿acaso reflejará lo antedicho, “un revival” del
espíritu económico, para una nueva época financiera argentina,
presuntamente superado?
Roberto Fermín Bertossi
Experto
CoNEAU/Cooperativismo