Equipo de Debate Constitucional – UPV / Área de Derecho Constitucional

Actualmente, con una crisis no únicamente económica sino también de valores, consideramos imprescindible la creación de una LEY DE RESPONSABILIDAD (o Regeneración) POLÍTICA.

La cual basaremos en las siguientes medidas:

·         Regeneración Política.

·         Diputado como sinónimo de Gestor Público.

·         Plan Específico de Calidad

·         Consecuencias Penales a la Irresponsabilidad del Gestor     Público

·         Igualdad Jurídica del Voto.

II. Proposición de Defensa ante el Pleno de les Corts

 

Señorías, como bien ustedes son conocedores y conscientes, nos encontramos ante la mayor crisis desde la ocurrida en el año 1929, pero no hablo únicamente de una crisis económica, estoy hablando de una profunda crisis de valores, y es que las personas han protagonizado movimientos colectivos como el 15-M, y estas personas, cada día que pasa, se encuentra más alejada de la clase política, es decir, de nosotros, sus representantes.

Es por ello, que ante este Pleno de les Corts presentamos esta Proposición de Ley de Responsabilidad Política, para poder ser capaces no solo de gestionar mejor los recursos de la ciudadanía, sino ser más cercanos a ellos.

Somos Gestores Públicos, en otras palabras, debemos comportarnos como si la totalidad de la Comunitat Valenciana, desde Vinaroz a Orihuela, fuere una empresa, de la cual en la actualidad tenemos 5 millones de accionistas, que con sus impuestos financian todos los servicios y competencias que nos son atribuidas por la Constitución y desarrolladas en nuestro Estatut d’Autonomia. Pero es más, la postura de este Grupo Parlamentario es la de pensar que les Corts Valencianes fueramos el gran Consejo de Administración de esta empresa llamada Comunitat Valenciana.

En esta exposición de motivos vamos a darle una pequeña vuelta más a la tuerca, nuestros conciudadanos no son únicamente nuestros accionistas o prestadores de dinero al erario público, son además nuestro cliente final, usuario de nuestros servicios, y estos deben valorar si les son o no satisfactorios.

Consideramos que este Proyecto de Ley es el más válido para realizar una RESPONSABILIDAD POLÍTICA de las cuales vamos a desarrollar cinco ejes:

·         Regeneración Política

·         Ser diputado es un honor y no un privilegio.

·         Planes específicos de la Calidad en la Administración y los Municipios

·         Consecuencias Penales a las irresponsabilidades políticas

·         Igualdad legal, ante el voto.

En estos términos basaremos nuestras claves que no solamente nos ayudarán a llevar a cabo una mejor gestión, sino a acercarnos a lo que demandan nuestros ciudadanos, que como hemos dicho son nuestros accionistas y principales clientes.

En primer lugar, hablaremos de la Regeneración Política. Aristoteles uno de los padres de la Democracia afirmaba en su obra Política que Democracia es la capacidad de Gobernar y ser Gobernados, de estas palabras debemos extraer que CUALQUIER persona puede y debe gobernar, puesto que será un mal ciudadano aquel que no se preocupe por estado de su Polis.

De aquí emana nuestra primera propuesta en este ámbito, y esta no es otra que la, ELECCIÓN DIRECTA, de nuestros Diputados, propondremos un cambio de la Ley Electoral Valenciana, para que nuestros Diputados sean elegidos libremente por los votantes.

La segunda iniciativa que proponemos señorías, en este apartado de Regeneración Política es el de la limitación del mandato de los miembros del Consell a dos periodos de gobierno, es decir máximo ocho años, consideramos que durante el espacio temporal de 8 años, es suficiente para realizar una función pública y que su mandato pueda ser efectivo, y el de los miembros del Poder Legislativo a un máximo de tres legislaturas, 12 años.

Finalizaremos este primer eje de Regeneración política, introduciendo la cláusula de la Moción de Censura Popular. Esta clausula de Moción de Censura Popular, se centraría en el marco de las Iniciativas Legislativas Populares. Esta Iniciativa Legislativa Popular de Moción de Censura, únicamente podrá realizar a partir del inicio del tercer año de mandato, es decir, daremos como mínimo una continuidad de trabajo al Gobierno de 2 años, para que pueda llevar a cabo sus propuestas políticas

Esta cláusula la vamos a usar con la siguiente fórmula: En primer lugar se deberá suscribir al menos la Mayoría Absoluta del Censo Electoral, acreditándose con el Documento Nacional de Identidad, al igual que el marco de las Iniciativas Legislativas Populares.

En segundo lugar el Pleno de les Corts deberá tomar en consideración o no esta Iniciativa Legislativa Popular de Revocación o Moción de Censura, de pronunciarse si interpone o no su derecho de veto, por Mayoría Absoluta.

En el caso de no interponer el veto, el Presidente de la Generalitat cesará de su cargo y con él sus Consellers, convocando nuevamente elecciones legislativas que determinen una nueva composición de les Corts.

En el caso contrario, es decir, que les Corts digan NO a la Moción de Censura Popular, será convocado un Referéndum en un plazo no inferior a 15 días ni superior a 30 para dirimir la Iniciativa Legislativa Popular.

El segundo eje que pretendemos con la creación de esta ley de Responsabilidad Política es el de hacer sinónimos los conceptos Político a Gestor Público. Desde el punto de vista del Grupo Parlamentario Politécnico, el cual tengo el orgullo de poder representar, ser Diputado es un honor y no lleva consigo el término privilegio, así lo pensaban en la Antigua Grecia y es la teoría que defenderemos, los políticos estamos al servicio de los ciudadanos, y si a ellos les estamos pidiendo fuertes ajustes de cinturón, nosotros, la clase política, es decir, sus representantes no podemos ser menos.

Por ende, este eje lleva aparejados tres medidas que acompañan que la condición de político o en este caso Diputado, sea la de un mero gestor público.

La primera medida en este aspecto será el establecimiento de un tope salarial a los Diputados, el cual no podrá ser mayor que el salario base de un Funcionario de Carrera Adscrito al Grupo A, los miembros de les Corts, los debemos considerados Empleados Públicos, ello si con carácter interino o de temporalidad en función de los resultados electorales, además los Complementos estipulados en su salario serán proporcionales a la obligaciones de su cargo.

Además suprimiremos las duplicidades en las percepciones económicas recibidas con arreglo a su cargo, tales como, la retribución de asistencia a los Plenarios o Comisiones, su asistencia va ligada a su cargo y no podemos retribuirle dos veces

La segunda medida en este aspecto es la asimilación de la eliminación de un privilegio que ostentan sus señorías, cada año cotizado como miembro de la Asamblea Legislativa, contabilizará como un año cotizado más, asemejándonos al sistema de cotización del ciudadano, puesto somos sus representantes, y como tal hay que hacer ejemplo de austeridad.

La tercera y última medida es la supresión de la condición de aforado, por el mero hecho de ser Diputado, por tanto eliminaremos el privilegio de que si un miembro de la Cámara deba ser juzgado, lo será a través de los Juzgados Ordinarios, como cualquier ciudadano y no por la Sala Penal del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana.

Transparencia y Claridad, es nuestro tercer eje de la Proposición de Ley de la Responsabilidad Política, aplicaremos por tanto la Normativa ISO para garantizar la eficacia y eficiencia de toda la Administración de la Generalitat Valenciana y de nuestros Ayuntamientos.

Esta Calidad de Vida, la aplicaremos también en nuestras políticas sociales; por mandato estatutario que como mínimo se destine el 70% de los Presupuestos de la Generalitat Valenciana al Gasto Social, o lo que es lo mismo invertir en SALUD, EDUCACIÓN y DEPENDENCIA.

Nos adentramos ya en el cuarto eje de nuestra Ley de Responsabilidad Política, la sociedad actual está demandando un cambio en el modelo de gestión, en los tiempos actuales donde las vacas flacas son más abundantes, y la coyuntura económica es desdicha con cientos de millares de familias que tienen a algún miembro en situación de desempleo, cada céntimo invertido y cada céntimo gastado por la administración cuenta.

No podemos permitir que ni si quiera un mísero céntimo de euro, no esté aprovechado en dar un mejor servicio al ciudadano. Por ello con la aprobación de este Proyecto de Ley enviaremos al Congreso de los Diputados una proposición de Ley para la modificación del Código Penal, castigando duramente a aquellos Gestores públicos que gasten más de lo que puedan ingresar o desvíen fondos públicos a otros menesteres que no sean los de otorgar un servicio público gratuito y de calidad.

Por ello, anualmente se realizarán Auditorías Contables Públicas que revisen y analicen las cuentas de la Administración Valenciana.

El último eje que propne este Proyecto de Ley es el de la Igualdad real del voto, para ello nos amparamos en el artículo 14 de la Constitución Española que reza lo siguiente: “Los españoles, y aquí matizo, por ende aquellos que tengan la consideración política de valenciano, son iguales ante la Ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social”.

Actualmente, con la Ley Electoral Valenciana, existe una distribución mínima de 20 Diputados por circunscripción electoral, existiendo diferencias reales entre los votantes de diferentes partes del territorio valenciano.

Con la circunscripción única para las elecciones autonómicas, pretendemos que el derecho de voto sea igual para todos, sin pensar que sea un voto de Alicante, Castellón o Valencia.

Por ende, que en el articulado de esta Ley lleva aparejado el cambio de la Ley Electoral Valenciana para poder tener así una representatividad real de nuestros ciudadanos mediante la creación de la circunscripción única.

Por estos cinco grandes bloques que consideramos necesarios, para hacer más cercana la figura del político como gestor público más cercano a nuestros conciudadanos pido ante el Pleno de esta Cámara la toma en consideración de este Proyecto de Ley de Responsabilidad Política.

Sé que la gran mayoría de los que estamos aquí, vemos el tema de las responsabilidades políticas como un tema secundario, que no nos afecta ahora, pero todo lo que no cambiemos ahora, nos afectará irremediablemente en un medio plazo.

Por eso, apelo a vuestra integridad como ciudadanos responsables, porque aquello que consigamos cambiar en la actualidad, repercutirá de forma beneficiosa para nuestra sociedad puesto que los políticos serán gestores públicos y pensarán en el bien común de una EMPRESA, con cinco millones de accionistas llamada COMUNITAT VALENCIANA.

María Pilar Gimeno Santamarina, Portavoz y Presidenta electa

Rafael Manuel Gorgues Tortola

Juana Broseta Navarro

Belén Gargallo Herrera

Adrián Vicente Paños

Gloria Ros Albert

Ramiro Camisán Sinchire

Carlos Mondaray Tormo

Sonia García Cobos

Fabián Giraldo Garzón